Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное), с участием третьего лица ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным и отмене решения начальника пенсионного фонда, включении периодов работы в льготный стаж и назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения начальника пенсионного фонда, включении периодов работы в льготный стаж и назначение досрочной пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что в ** ** **** года он обратился в Пенсионный Фонд в г. Бузулуке с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, так как он в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях в РФ" отработал более <данные изъяты> лет и <данные изъяты> месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, достиг возраста 55 лет и имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Пенсионный Фонд в г.Бузулуке ** ** **** принял решение за №, которым отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости. Не включено в льготный стаж период работы с ** ** ****-** ** **** год- <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня и с ** ** ****-** ** ****- <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес<данные изъяты> дней, всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, в качестве монтера пути <данные изъяты> околотка, бригадир по капитальному ремонту ж.д.пути <данные изъяты> околотка с ** ** ****, дорожный мастер <данные изъяты> околотка с ** ** **** Бузулукской дистанции пути Южно- Уральской железной дороги.

Не включены эти периоды по тем основаниям, что за периоды с ** ** ****-** ** **** и ** ** ****-** ** **** не подтверждается занятость на работах по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. За период с ** ** ****-** ** **** - занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии со Списком № 272 от 24.04.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют монтеры пути, бригадиры пути, мастера дорожные, занятые на текущем содержании, ремонте путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Работодатель - Красногвардейская дистанция пути ОАО «РЖД» филиала Южно-Уральская железная дорога ** ** **** выдала справку уточняющую характер его работы, где спорные периоды подтверждены и отражают характер его работы с указанием того факта, что работая монтером пути, бригадиром пути, дорожным мастером был занят на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке Красногвардеец- Бузулук (<данные изъяты> околоток) магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Основанием для выдачи справки послужили приказы, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, наряды, аттестация рабочих мест. Согласно справки Филиала Южно-Уральской железной дороги от ** ** **** № № участок Красногвардеец-Бузулук с ** ** **** года относился к участку с особо интенсивным движением, а с ** ** **** год к участку с интенсивным движением, а также с ** ** **** года включительно к участку с интенсивным движением.

Просит признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке за № от ** ** **** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) включить в льготный стаж периоды работы с ** ** **** – ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости с ** ** ****.

В ходе судебного разбирательства представитель истца дополнила исковые требования и просила взыскать моральный вред в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда от истца принят отказ от исковых требований в части взыскания морального вреда, дело в этой части требований прекращено.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные требования и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке (межрайонное) по доверенности ФИО3, иск не признала, пояснив, что ** ** **** истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от ** ** **** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Профессии предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад.., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г №272, который применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 закона от 28.12.2013г №400-ФЗ (как лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене). Следовательно, для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1 продолжительность стажа на соответствующих видах работ должна составлять <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. В своих требованиях истец просит включить в льготный стаж работы следующие периоды: ** ** ****.-** ** ****. и ** ** ****.-** ** ****. - монтер пути <данные изъяты> околотка, бригадир по капитальному ремонту ж.д. пути <данные изъяты> околотка (с ** ** ****), дорожный мастер <данные изъяты> околотка (с ** ** ****.) Бузулукской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги.По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подтвердилась. В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено «монтерам пути», «бригадирам пути», «мастерам (дорожным, мостовым, тоннельным)», занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.При определении критериев занятости работников на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует установить, какие условия предусмотрены Списком для конкретных должностей и профессий по характеру выполняемой работы. Для указанных работников необходимо подтвердить:- занятость на работах по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений;интенсивность движения поездов. Следовательно, все дополнительные условия, предусмотренные Списком для конкретных профессий, должны подтверждаться справкой со ссылкой на документы, содержащие необходимые сведения. Представленными документами (трудовая книжка от ** ** ****. №, справка от ** ** ****. №, архивная справка от ** ** ****. №, архивная справка от ** ** ****. № служебная записка ООППЗЛ от ** ** ****., справка Красногвардейской дистанции пути от ** ** ****. №, перечень структурных единиц Бузулукской дистанции пути, служебная записка ОПУ, АСВ, ВС, ВЗ УПФР, данные о страхователе от ** ** ****. (1), данные о страхователе от ** ** **** (2), выписка из ИЛС ЗЛ от ** ** **** не подтверждается занятость ФИО1 по указанным профессиям за спорные периоды. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (требуется <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев). Учитывая вышеизложенное, просит в удовлетворении требований отказать и признать оспариваемое Решение об отказе во включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 законным и обоснованны.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя предоставив мотивированный отзыв.

Суд с учетом мнения сторон и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в ** ** **** года обратился в Пенсионный Фонд в г. Бузулуке с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, так как он в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях в РФ" отработал более <данные изъяты> лет и <данные изъяты> месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, достиг возраста 55 лет и имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Пенсионный Фонд в г.Бузулуке ** ** **** принял решение за №, которым отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Бузулуке за № от ** ** **** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не зачтены в его специальный стаж периоды работы с ** ** ****-** ** **** год- <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня и с ** ** ****-** ** ****- <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней, всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, в качестве монтера пути <данные изъяты> околотка, бригадир по капитальному ремонту ж.д.пути <данные изъяты> околотка с ** ** ****, дорожный мастер <данные изъяты> околотка с ** ** **** Бузулукской дистанции пути Южно- Уральской железной дороги.

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу послужило то, что за периоды с ** ** ****-** ** **** и ** ** ****-** ** **** не подтверждается занятость на работах по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. За период с ** ** ****-** ** **** - занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

По указанному основанию страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Профессии предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад.., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г №272, который применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части1 статьи 30 закона от 28.12.2013г №400-ФЗ (как лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене).

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено «монтерам пути», «бригадирам пути», «мастерам (дорожным, мостовым, тоннельным)», занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

При определении критериев занятости работников на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует установить, какие условия предусмотрены Списком для конкретных должностей и профессий по характеру выполняемой работы. Для указанных работников необходимо подтвердить занятость на: работах по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, интенсивность движения поездов.

Следовательно, все дополнительные условия, предусмотренные Списком для конкретных профессий, должны подтверждаться справкой со ссылкой на документы, содержащие необходимые сведения.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению от ** ** ****№н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст. 31, п.7 ч1 ст. 32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Справкой ОАО «РЖД» ** ** **** подтверждается, что ФИО1 действительно в период с ** ** **** по ** ** **** работал в Бузулукской дистанции пути на <данные изъяты> околотке, участок по текущему содержанию пути направления Красногвардеец-Бузулук и станция Бузулук.

Согласно справке Филиала Южно-Уральской железной дороги от ** ** **** № № участок Красногвардеец-Бузулук с ** ** **** года относился к участку с особо интенсивным движением, а с ** ** **** год к участку с интенсивным движением, а также с ** ** **** года включительно к участку с интенсивным движением.

Согласно справке Филиала Южно-Уральской железной дороги от ** ** **** ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в Бузулукской дистанции пути- структурном подразделении Южно- Уральской железной дороги <данные изъяты> цех, участок Красногвардеец-Бузулук в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке Красногвардеец – Бузулук магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., <данные изъяты> околоток участок Красногвардеец- Бузулук в качестве монтера пути, с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., <данные изъяты> околоток участок Красногвардеец-Бузулук в качестве бригадира пути с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., <данные изъяты> околоток участок Красногвардеец-Бузулук в качестве дорожного мастер с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес<данные изъяты> дн.

Представленными документами (трудовая книжка от ** ** ****. <данные изъяты>№, справка от ** ** ****№, архивная справка от ** ** ****. №, архивная справка от ** ** ****. №2), служебная записка ООППЗЛ от ** ** ****., справка Красногвардейской дистанции пути от ** ** ****. №, перечень структурных единиц Бузулукской дистанции пути, служебная записка ОПУ, АСВ, ВС, ВЗ УПФР, данные о страхователе от ** ** ****. (1), данные о страхователе от ** ** **** (2), выписка из ИЛС ЗЛ от ** ** ****. подтверждается работа ФИО1

Согласно Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути в задачу текущего содержания пути входят систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми (установленными приказом начальника железной дороги) скоростями. Текущее содержание пути осуществляется круглогодично и на всем протяжении пути, включая участки, находящиеся в ремонте. Основным структурным подразделением путевого хозяйства, осуществляющим текущее содержание пути, является дистанции пути. Протяженность дистанции пути и ее структурное деление устанавливаются МПС России в зависимости от эксплуатационных условий. Организация работ по содержанию пути, сооружений и устройств обеспечивающих его функционирование, а также работ по содержанию рельсовых цепей возлагается на начальников дистанции пути, их заместителей, дорожных мастеров, начальников участков, дорожных и мостовых (тоннельных) мастеров, бригадиров пути и бригадиров по искусственным сооружениям. Указанными работниками должны периодически проверяться вверенные им участки пути, обеспечиваться высокое качество текущего содержания пути, сооружений и устройств, создаваться необходимые условия для бесперебойного и безопасного движения поездов с установленными скоростями, а также для продления срока службы элементов пути. Непосредственное выполнение работ по текущему содержанию пути возлагается на путевые бригады, бригады по содержанию искусственных сооружений и земляного полотна, дежурных по переездам.

Из архивной справке представляется на ФИО1 следует, что за время работы ФИО1 зарекомендовал себя как знающий путевое хозяйство, много сил и внимания уделяет текущему содержанию пути.

Приказом ОАО «РЖД» от ** ** ****№/н «О структурных преобразованиях в хозяйстве пути» приказано упразднить с ** ** **** следующие структурные подразделения Орского отделения железной дороги: Бузулукскую дистанцию пути, передав ее участки Красногвардейской дистанции пути.

Согласно справке Южно-уральской железной дороги от ** ** **** следует, что в целях совершенствования организационно-функциональной структуры управления, оптимизации работы хозяйства пути Южно-Уральской железной дороги упразднена, ее участки обслуживания переданы Красногвардейской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги ОАО «РЖД».

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, работающая ОАО «РЖД» в отделе кадров пояснила, что все архивные документы по Бузулукской дистанции пути находятся в ОАО «РЖД» Оренбургского отделения Красногвардейской дистанции пути, поэтому справки, выданные ранее, в том числе от ** ** **** выданы на основании имеющихся документов, правомерно. Основание выдачи справок являлись- лицевые счета, наряды, аттестация рабочих мест по условиям труда, график движения поездов, должностная инструкция, книги приказов по личному составу. ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в Бузулукской дистанции пути- структурном подразделении Южно- Уральской железной дороги <данные изъяты> цех, участок Красногвардеец-Бузулук в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке Красногвардеец – Бузулук магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., <данные изъяты> околоток участок Красногвардеец- Бузулук в качестве монтера пути, с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., <данные изъяты> околоток участок Красногвардеец-Бузулук в качестве бригадира пути с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., <данные изъяты> околоток участок Красногвардеец-Бузулук в качестве дорожного мастер с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.

Структурное подразделение- Бузулукская дистанция пути осуществляла текущий ремонт железнодорожного пути, соответственно и ФИО1 осуществлял работы по текущему содержанию пути.

Представленными документами подтверждается, что ФИО1 работал монтером пути, бригадиром пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути искусственных сооружений на участке Красногвардеец-Бузулук магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается стаж работы ФИО1 с ** ** **** – ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства РФ, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные доказательства, которые свидетельствуют об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, суд приходит к выводу -признать незаконным и отменить решение Пенсионного Фонда РФ № от ** ** **** в г.Бузулуке об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 в части невключения периода работы с ** ** **** – ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней и отказе назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 с ** ** ****.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) включить в льготный стаж периоды работы с ** ** **** – ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости с ** ** ****, с момента обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное), с участием третьего лица ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным и отмене решения начальника пенсионного фонда, включении периодов работы в льготный стаж и назначение досрочной пенсии по старости– удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Пенсионного Фонда РФ в г.Бузулуке № от ** ** **** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1, в части невключения периода работы с ** ** **** – ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> лет. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней и отказе назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 с ** ** ****.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) включить ФИО1, в льготный стаж периоды работы с ** ** **** – ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> лет<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную пенсию по старости с ** ** ****, с момента обращения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

В окончательной форме решение принято 23 июня 2017 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-914/2017, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.